发文单位:云南省国家密码管理委员会办公室

发文单位:国家密码管理委员会办公室

发文单位:湖南省人民政府

发布日期:2002-5-13

文  号:国家密码管理委员会办公室公告(第1号)

文  号:湖南省人民政府令第129号

执行日期:2002-5-13

发布日期:1999-11-8

发布日期:1998-12-11

生效日期:1900-1-1

执行日期:1999-11-8

执行日期:1998-12-11

  根据中华人民共和国国务院1999年第273号令,为进一步规范商用密码产品在云南的科研、生产、销售和使用,使商用密码产品在我省的发展和管理步入法制化轨道,特作如下公告。

生效日期:1900-1-1

生效日期:2004-6-23

  一、商用密码产品指的是对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品(含采用了密码技术的网络安全产品)。

  《商用密码管理条例》已由国务院第273号令发布施行。按照《商用密码管理条例》的规定,商用密码产品的科研、生产、销售和使用由国家实行专控管理。现将商用密码产品科研、生产、销售及使用的有关事项公告如下:

  经1998年11月11日省人民政府第27次常务会议通过,现予发布施行。

  二、国家密码管理委员会及其办公室(以下简称国家密码管理机构)主管全国的商用密码管理工作。

  一、商用密码科研单位,由国家密码管理委员会批准指定。商用密码产品生产单位,由国家密码管理委员会办公室批准指定。从事商用密码科研的单位和从事商用密码产品生产的单位,必须向国家密码管理委员会办公室履行报批手续。未经批准的单位,应立即停止商用密码产品的科研及生产。

  第一条 为加强无线电管理,维护空中电波秩序,有效利用无线电频谱资源,保障无线电业务的正常进行,根据《中华人民共和国无线电管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

  三、商用密码的科研任务由国家密码管理机构指定的单位承担。

  二、经销商用密码必须持有国家密码管理委员会办公室发放的《商用密码产品销售许可证》。符合《商用密码管理条例》所列条件,申请销售商用密码产品的,请到国家密码管理委员会办公室办理手续。未经批准和领取《商用密码产品销售许可证》的,自《商用密码管理条例》发布施行之日起,不得再从事商用密码产品销售。

  第二条 凡在本省境内设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、维修、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位或者个人,必须遵守本办法。

  四、商用密码产品由国家密码管理机构指定的单位生产。未经指定,任何单位或个人不得生产商用密码产品。

  三、《商用密码管理条例》发布前,自行研制使用商用密码的单位和个人,以及购买使用未经国家密码管理机构认可的密码产品或购买使用境外密码产品(包括含有密码技术的设备)的单位和个人,请向国家密码管理委员会办公室申报。逾期不报的,按违反《商用密码管理条例》处理。

  第三条 省无线电管理机构在国家无线电管理机构和省人民政府领导下,负责全省的无线电管理工作。

  五、商用密码产品,必须经国家密码管理机构指定的产品质量检测机构检测合格。

  四、在中国境内的境外组织、企业和个人(外国驻华外交代表机构、领事机构除外),使用密码产品和含有密码技术的设备,必须向中国国家密码管理委员会办公室申请并办理手续。《商用密码管理条例》发布前已经使用密码产品以及有关密码技术设备的,要在规定时间内向中国国家密码管理机构申报补办手续。逾期不报的,按非法使用密码产品查处。

  省无线电管理机构设在地、市、州的派出机构(以下简称派出机构),受省无线电管理机构的委托,处理本辖区内的无线电管理工作有关事宜,并接受所在地、市、州人民政府或者地区行政公署的领导。

  六、商用密码产品由国家密码管理机构许可的单位销售。未经许可,任何单位或个人不得销售商用密码产品,任何单位或个人不得销售境外的密码产品。

  五、自《商用密码管理条例》发布施行之日起,未经批准登记擅自从事商用密码产品科研、生产、销售和使用,或者不按本公告公布的截止日期申报有关商用密码产品科研、生产、销售和使用的,均属违反《商用密码管理条例》行为,按《商用密码管理条例》第六章相关条款处罚。

  第四条 设置、使用无线电台(站),必须具备《中华人民共和国无线电管理条例》规定的条件。

  七、从事商用密码产品科研、生产及销售的单位,必须向国家密码管理机构履行报批手续。未经批准的单位,应立即停止商用密码产品的科研、生产及销售。

  六、申报《商用密码管理条例》发布前进行商用密码产品科研、生产、销售和使用的截止日期为2000年1月31日。

  禁止任何单位和个人擅自设置无线电台(站)。

  八、云南省密码管理委员会办公室,受国家密码管理机构的委托,对云南省范围内的商用密码科研、生产、销售进行监管。受理和初审各单位向国家密码管理机构的申报。其他省经国家密码管理机构批准的商用密码科研定点单位、商用密码产品生产定点单位、商用密码产品销售许可单位,凡在云南省范围内进行商用密码宣传、公开展览、销售商用密码产品,必须向云南省密码管理局委员会办公室备案。

  七、国家密码管理委员会办公室办公地点:北京市西城区文津街13号。

  第五条 设置无线电台(站),按下列程序办理:

  九、任何单位或个人只能使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品,不得使用自行研制的或者境外生产的密码产品。

  电话:63094854 邮政编码:100034

  (一)省直和中央驻湘单位设置无线电台(站)须向省无线电管理机构提出书面申请;其他单位或者个人设置无线电台(站)须向省无线电管理机构提出书面申请,并经所在地派出机构签署意见;

  十、境外组织或个人在中国境内使用密码产品或含有密码技术的设备,必须报经国家密码管理机构批准;但外国驻华代表机构、领事机构除外。

  (二)省无线电管理机构预指配频率;

  十一、商用密码产品的用户不得转让其使用的商用密码产品。商用密码产品发生故障,必须由国家密码管理机构指定的单位维修。报废、销毁、丢失商用密码产品,应当向云南省国家密码管理委员会办公室备案。

  (三)省无线电管理机构或者其委托的派出机构按照国家规定对拟设置台(站)的电磁环境进行测试;

  十二、宣传、公开展览的商用密码产品,必须事先报国家密码管理机构批准。

  (四)申请者按预指配频率进行必要的技术设计或者可行性论证;

  十三、任何单位和个人不得非法攻击商用密码,不得利用商用密码危害国家的安全和利益,危害社会治安或进行其他违法犯罪活动。

  (五)省无线电管理机构对技术设计或者可行性论证进行审查,符合要求的,发给批准文件;

  十四、国家对商用密码产品实行专控经营。目前,我省专营的单位是昆明信通力合计算机系统工程有限公司。

  (六)省无线电管理机构或者其委托的派出机构按照国家规定对购置的无线电发射设备进行检测,检测合格的,方可安装调试、试运行;

  十五、有下列行为之一的,由国家密码管理机构根据不同情况分别会同工商行政管理、海关等部门没收密码产品,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,处以违法所得1至3倍的罚款:

  (七)试运行1至3个月,设置台(站)单位或者个人应当向无线电管理机构提出验收书面申请,由省无线电管理机构或者其委托的派出机构进行验收,验收合格的,应当在7日内核定电台呼号,核发电台执照。

  1.未经指定,擅自生产商用密码产品的,或者经过批准的商用密码产品生产单位超过批准范围生产商用密码产品的;

  第六条 单位设置无线电台(站),有主管部门的,须经其主管部门同意。已获取频率使用权而增设无线电台(站)的,应当按国家规定办理台(站)设置报批手续。

  2.未经许可,擅自销售商用密码产品的;

  受国家无线电管理机构委托规划、使用本系统频率设置无线电台(站)的,须事先征得其上级业务主管部门的同意,并按规定的审批权限报国家或者省无线电管理机构批准,办理设置台(站)手续。

  3.未经批准,擅自进口密码产品以及含有密码技术的设备、出口商用密码产品或者销售境外的密码产品的。

  个人设置无线电台(站),须提交本人有效身份证件。设置业余无线电台(站)的,按设置使用业余电台(站)有关规定办理。

  商用密码专营单位未按规定销售商用密码产品的,由国家密码管理机构会同工商行政管理部门给予警告,责令改正。

  第七条 申请使用在船舶、机车、航空器上设置的制式无线电台的,应当提交与电台有关技术资料,领取电台执照。

  十六、有下列行为之一的,由国家密码管理机构根据不同情况分别会同公安、国家安全机关给予警告,责令立即改正:

  第八条 香港、澳门、台湾地区和外国常驻本省的机构或者临时来湘的组织、个人等需要设置、使用无线电台(站)的,按国家有关规定办理报批手续。

  1.未经国家密码管理机构批准,宣传、公开展览商用密码产品的;

  第九条 在城市规划区内设置微波站、雷达站、广播电视台等无线电台(站),必须符合城市规划。其天线高度,由省无线电管理机构或者派出机构商城市规划部门确定。

  2.销售、运输、保管商用密码产品,未采取相应的安全措施的;

  第十条 城市规划行政主管部门在审批高层建筑时,对已建的微波通道应当予以保护;对无线电台(站)可能造成有害干扰的工程设施,其选址定点,应当征得省无线电管理机构或者派出机构的同意。

  3.在商用密码产品的科研、生产过程中违反安全、保密规定的;

  第十一条 禁止擅自在省无线电管理机构确定的制高点和城市高层建筑上设置各类无线电台(站)。确需设置的,必须报省无线电管理机构批准。

  4.擅自转让商用密码产品或者不到国家密码管理机构指定的单位维修商用密码产品的。

  第十二条 无线电台(站)停用6个月以上或者报废的,应当向省无线电管理机构或者派出机构办理停用或者报废手续,并交回电台执照。停用或者报废的无线电发射设备,按国家和省有关规定处理。

  使用自行研制的或者境外生产的密码产品,转让商用密码产品,或者不到国家密码管理机构指定的单位维修商用密码产品,情节严重的,由国家密码管理机构根据不同情况分别会同公安、国家安全机关没收其密码产品。

  启用已停用的无线电台(站),应当重新办理启用手续。

  十七、商用密码产品的科研、生产、销售单位有本公告第十五条、第十六条1、2、3项所列行为,造成严重后果的,由国家密码管理机构撤销其指定科研、生产单位资格,吊销《商用密码产品销售许可证》。

  第十三条 经批准使用的无线电台(站),应当按照核定的项目进行工作,不得擅自加大发射功率,改变设置台(站)地点,增加天线高度;不得发送或者接收与核定项目无关的信号,并遵守国家安全保密规定。确需变更项目的,应当向省无线电管理机构或者派出机构申请办理变更手续。

  十八、泄露商用密码技术秘密、非法攻击商用密码或者利用商用密码从事危害国家的安全和利益的活动,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由国家密码管理机构根据不同情况分别会同国家安全机关没收其使用的商用密码产品,对有危害国家安全行为的,由国家安全机关依法处以行政拘留;属于国家工作人员的依法给予行政处分。

  无线电台(站)在工作中,对其他无线电台(站)使用的频率产生有害干扰的,应当采取有效措施予以消除。

  十九、境外组织或者个人未经批准,擅自使用密码产品或者含有密码技术的设备的,由国家密码管理机构会同公安机关给予警告,责令改正,并处没收密码产品或者含有密码技术的设备。

  省无线电管理机构和派出机构对依法设置的无线电台(站)应当保护其使用的频率免受有害干扰。

  二十、在本公告发布以后,进行计算机组网的单位,在网络的组网方案和实施中,网络的安全凡涉及到密码技术的,必须报经云南省国家密码管理委员会办公室审批,隐瞒不报的,按《商用密码管理条例》处罚。

  第十四条 遇有危及人民生命财产安全的紧急情况,可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备,但是应当及时向省无线电管理机构或者派出机构报告。紧急情况解除后,应当停止使用。

  二十一、本公告中各项规定,由云南省国家密码管理委员会办公室负责解释。

  第十五条 指配频率应当视不同无线电业务,确定使用期限。期满后用户需继续使用的,必须及时办理续用手续。逾期3个月不办理续用手续,视为该单位放弃其频率使用权。

  二十二、云南省密码管理委员会办公室办公地点:昆明市西昌路249号,联系电话:0871-4092071、4143810,邮政编码:650032.

  已经指配的频率,因无线电业务发展需要,原频率指配机构可以在与使用单位或者个人协商同意后调整或者收回。

  云南省国家密码管理委员会办公室
  2002年5月13日

  第十六条 任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率;禁止出租或者变相出租频率;禁止用频率入股参与经营。

  第十七条 军用频率需在本省境内军事系统以外单位使用的,应当征得省无线电管理机构同意。

  第十八条 因国家安全或者重大任务需要实行无线电管制时,管制区域内所有的无线电发射设备及其他辐射无线电波设备的单位和个人,必须遵守有关管制的规定。

  第十九条 凡研制、生产、进口无线电发射设备的单位,应当到省无线电管理机构办理有关注册登记手续。

  第二十条 研制无线电发射设备的,须填写《研制无线电发射设备申请表》,并提交主管部门批准文件、可行性报告和有关技术资料,经省无线电管理机构审核,报国家无线电管理机构批准。

  第二十一条 生产无线电发射设备,其工作频段、频率及其有关技术指标,应当符合国家无线电管理的规定,有关资料须报省无线电管理机构备案。

  第二十二条 进口无线电发射设备,应当按照国家《进口无线电发射设备的管理规定》办理有关审批手续。

  第二十三条 销售或者维修无线电发射设备的单位、个人,须向省无线电管理机构或者其委托的派出机构提出申请,符合条件的,由省无线电管理机构发给批准文件,到当地工商行政管理部门办理营业执照。

  省外单位或者个人来我省销售无线电发射设备的,须报经省无线电管理机构同意,并办理有关手续。

  第二十四条 销售进口无线电发射设备,必须是经国家无线电管理机构核准允许在我国境内使用的产品;销售国内生产的无线电发射设备,必须符合国家有关无线电发射设备技术标准。无线电发射设备还必须符合有关质量管理法律、法规规定,经省无线电管理机构或者其委托的派出机构对设备的发射特性检查合格后,方可向用户销售。

  第二十五条 获准研制、生产无线电发射设备的单位和获准销售、维修无线电发射设备的单位、个人,进行实效发射试验时,应当采取有效的抑制措施,按照设置无线电台(站)审批程序办理临时设置台(站)手续。

  第二十六条 无线电监测站负责无线电信号监测、无线电发射设备特性检测、非无线电设备辐射电波测定和电磁环境测试。

  第二十七条 未经省无线电管理机构批准,香港、澳门、台湾地区和外国的组织、个人不得在我省境内进行电磁环境测试或者参与测试。

  未经省无线电管理机构批准,任何单位和个人不得擅自向香港、澳门、台湾地区和外国的组织或者个人提供电磁环境有关资料。

  第二十八条 省无线电管理机构和派出机构应当加强对设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、维修、进口无线电发射设备的行为进行监督检查,保障无线电业务的正常进行。

  无线电管理监督检查人员执行职务时,应当出示执法证件。被检单位或者个人应当积极配合,不得拒绝。

  第二十九条 设置、使用无线电台(站)的单位或者个人,应当按照国家规定,向省无线电管理机构或者派出机构缴纳频率占用费。逾期不缴纳的,从滞纳之日起,按日加收5‰的滞纳金。

  公众无线通信网用户应缴纳的频率占用费,由经营单位代收缴。

  第三十条 有下列行为之一的,由省无线电管理机构给予处罚:

  (一)擅自设置、使用无线电台(站)的,责令改正,查封或者没收设备,没收非法所得;情节严重的,可以并处3000元以上5000元以下的罚款。

  (二)擅自研制、生产、进口无线电发射设备或者违反国家规定研制、生产无线电发射设备的,责令改正,查封或者没收设备,没收非法所得;情节严重的,可以并处2000元以上5000元以下的罚款。

  (三)干扰无线电业务的,责令改正,查封或者没收设备,没收非法所得;情节严重的,可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照。

  (四)随意变更核定项目,发送或者接收与工作无关的信号的,责令改正,查封或者没收设备;情节严重的,可以并处1000元以上4000元以下的罚款或者吊销其电台执照。

  (五)不遵守频率管理的有关规定,擅自出租、转让频率的,责令改正,查封或者没收设备,没收非法所得;情节严重的,可以并处5000元的罚款,收回频率。

  第三十一条 违反无线电管理规定,触犯刑律,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第三十三条 无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十四条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1987年1月1日发布的《湖南省无线电管理办法》同时废止。

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