发文单位:国家质量监督检验检疫总局

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质检总局关于进口巴西玉米 植物检验检疫要求的公告
根据我国专家对巴西玉米有害生物风险分析结果,在实地考察的基础上,经中巴两国检验检疫部…

文  号:国质检动函[2003]415号

文  号:国质检动函[2002]559号

质检总局关于进口巴西玉米

发布日期:2003-6-5

发布日期:2002-8-14

植物检验检疫要求的公告

执行日期:2003-6-5

执行日期:2002-8-14

根据我国专家对巴西玉米有害生物风险分析结果,在实地考察的基础上,经中巴两国检验检疫部门协商,双方签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》,巴西玉米获得出口中国的检验检疫资格。即日起,允许符合《进口巴西玉米植物检验检疫要求》的巴西玉米进口。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

进口巴西玉米植物检验检疫要求

各直属检验检疫局:

各直属检验检疫局:

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》;

  最近,国外通报我出口的植物和植物产品因发现检验检疫问题而被转口、退货或销毁处理的情况时有发生。个别检验检疫局对工作不够重视,未能按照双边议定书或进口国家的规定实施检验检疫。在当前特殊时期,为避免国外因检验检疫问题采取影响我植物和植物产品出口的措施,现就有关要求通知如下:

  为进一步做好进境动植物检疫审批工作,促进对外贸易发展,现将有关事项通知如下:

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》;

  一、各局领导要进一步把思想和行动统一到中央“两手抓”的方针上来,加强领导,明确责任,切实抓紧抓好农产品出口检验检疫工作。

  一、各直属检验检疫局不再对蓝干/湿皮、已鞣制毛皮、洗净毛、毛条、炭化毛、水洗羽毛、水洗羽绒、蚕丝等进行进境许可初审(季节性开放口岸除外),申请单位可将《进境动植物检疫许可证申请表》寄至总局直接办理检疫审批手续。

《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》;

  二、对于玉米、小麦等大宗植物产品的出口,产地局与出境口岸局要密切配合,精心组织,既要严格把关又要加快验放速度,确保优质、安全的玉米、小麦如期装船出运。

  二、对入境后不需要实施隔离检疫和检疫监管的进境动植物及其产品,如动物源性饲料、动植物源性饲料添加剂、冷冻薯条等,经入境口岸直属检验检疫局初审后,将《进境动植物检疫许可证申请表》寄至总局审批,不再需要使用地各直属检验检疫局初审。

《农业转基因生物安全管理条例》;

  三、对于苹果、梨、柑橘、荔枝、龙眼等水果、花卉、盆景、稻草、饲草、种子种苗的出口,有双边检疫议定书的,要严格按照议定书的要求,实施检验检疫和出证。对于没有检疫议定书的,要加强对果园、种植地的病虫害防治、农药使用的指导和除害处理的监管,按照进口国的规定实施检验检疫。发现不符合要求的,坚决不允许出口。

  三、对入境后需实施隔离检疫和检疫监管的进境动植物及其产品,各地检验检疫局要加强对其申请隔离、加工、存储场所的隔离/加工存储条件、仓容量、防疫措施及除害处理设施的考核,并出具临时隔离场许可证或生产加工存放单位考核报告,对不具备条件的,不予办理检疫初审。入境口岸直属检验检疫局在进境检疫验放后,应及时将货物流向通知使用地直属检验检疫局。

《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和巴西联邦共和国农业畜牧和食品部关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》。

  因非典原因,今年日本尚未派检疫官来华实施荔枝出口预检,总局正进一步与日方协商。广东、深圳、福建、海南局要主动帮助企业稳定并扩大原有的东南亚、欧洲等市场,进一步拓宽新的国际市场,使非典对贸易的影响降到最低。

  (一)对活动物、原皮、原毛、原羽毛/绒、生骨、生蹄、生角、明胶、蚕茧、烟草类、植物栽培介质、特许审批类等,如入境口岸与使用地不一致,须经使用地直属检验检疫局初审后,将《进境动植物检疫许可证申请表》寄至总局审批,不必再经过入境口岸直属检验检疫局初审。

二、允许进境的商品名称

  四、对于检疫风险较低的竹、木、藤、柳、草制品的出口,要按照总局的有关规定,实施分类管理,简化手续,加快验放。对于目前日本关注卫生筷使用防腐剂、漂白剂的问题,要加强对生产企业的指导和监管,确保合格产品出口。

  (二)对大豆、玉米、大麦、小麦、木薯类(仅指未经加工或经初加工)、植物性饲料等,须使用地直属检验检疫局和入境口岸直属检验检疫局都初审合格后,再将《进境动植物检疫许可证申请表》寄至总局审批。其中小麦、玉米等国家实行进口配额管理的农产品,各直属检验检疫局要加强对进口关税配额证中所指定加工企业的考核、使用期间的监管等工作,未经发证主管部门许可,配额证不得转让。

用于加工的玉米籽实,不作种植用途(Zea mays L.,英文名Maize、Corn)。

  五、对于粮食、原木、木质包装等需要进行检疫除害处理的,要切实加强对除害处理单位化学药品保管、使用及处理操作过程的监督,对于不按照操作规程实施除害处理的单位,应立即要求停业整改,坚决防止在特殊时期出现安全事故。

  请各直属检验检疫局将通知要求告知相关企业。执行中如遇问题,请及时报总局动植司。

四、关注的检疫性有害生物名单

  六、各局要增强为出口企业服务的意识,想企业之所想,急企业之所急,及时解决企业存在的问题,与他们共渡难关。对于国外反馈的违规情况,要尽早查明原因,提出并落实有效的整改措施。此外,各局要关注国外以非典疫情为由,对我出口农产品提出的新要求,并及时向总局报告。

1.菜豆象Acanthoscelides obtectus

  七、各局要主动向当地政府汇报出口农产品检验检疫工作情况和存在的问题,争取地方政府的支持,并加强与有关部门的配合与协作,共同促进外贸发展。

2.小蔗螟Diatraea saccharalis

  八、对因不按有关规定实施检验检疫而导致我有关植物和植物产品被进口国家退货、销毁或暂停进口的,总局将给予通报批评,情况严重的,将追究当事人和有关领导的责任。

3.白缘象甲Naupactus leucoloma

  各局在完成动植物检验检疫工作中如遇重大情况和问题,请立即与总局动植物检疫监管司联系。

4.谷实夜蛾Helicoverpa zea

  特此通知。

5.阿根廷茎象甲Listronotus bonariensis

6.巴西豆象Zabrotes subfasciatus

7.菊细菌性软腐病菌Erwinia chrysanthemi

8.高粱指霜霉病Peronosclerospora sorghi

9.玉米褪绿斑驳病毒Maize chlorotic Mottle virus

10.豚草 Ambrosia artemisifolia

11.刺蒺藜草 Cenchrus echinatus

12.白苞猩猩草 Euphorbia heterophylla

13.银毛龙葵 Solanum elaeagnifolium

14.北美刺龙葵 Solanum carolinensev

15.假高粱 Sorghum halepense

16.印加孔雀草 Tagetes minutaa

17.车前叶臂形草Urochloa plantaginea

18.鱼黄草 Merremia aegyptia

巴西联邦共和国农业畜牧和食品部采取国际认可的监测与检测方法,在玉米生长期对高粱霜霉病菌进行调查和检测,并在每个玉米出口季节前,向中国国家质量监督检验检疫总局提交出口玉米生长期该有害生物的调查检测方法和结果。

巴方应采取有害生物综合防治措施,降低中方关注的其他有害生物的发生程度,并监督相关输华玉米企业实施。应中方要求,巴方应向中方提供相关信息。

巴方对输华玉米的出口、仓储企业实施注册登记,确保符合中国相关防疫条件及质量标准,巴方应提前将注册出口和仓储企业名单提交中方。

巴方应确保输华玉米企业在储运或装船前采取适当的过筛清杂等措施,以最大限度地减少玉米携带土壤、植物残体、杂质和危险性杂草种子、高粱及其他粮谷种子。

出口植物检疫及证书要求。

出口前,巴方必须对输华玉米进行检验检疫。对符合议定书要求的,出具植物检疫证书,并在附加声明栏中注明:“The
consignment is in compliance with requirements described in the Protocol
of Phytosanitary Requirements for the Export of Maize from Brazil to
China and is free from the quarantine pests concerned by
China”(该批货物符合《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》要求,不带中方关注的检疫性有害生物)。

巴方须事先向中方提供有效的植物检疫证书样本,以便玉米到达中国入境港口时中方核查植物检疫证书的真实性。

1.
玉米进口前,货主或者其代理人应向质检总局申请办理《进境动植物检疫许可证》。

  1. 进口玉米应在中方指定口岸进境,并在指定加工厂生产加工、储藏。

  2. 进境口岸检验检疫部门核查植物检疫证书是否符合本要求第五条第项的规定。

  3. 核查进境玉米是否附有质检总局颁发的《进境动植物检疫许可证》。

3.
申报为转基因产品的,核查是否随有农业部颁发的《农业转基因生物安全证书》《农业转基因生物标识审查认可批准文件》。

进境检验检疫及监管。

1.
根据《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》、《植物检验检疫工作手册》相关章节、《进境集装箱装运粮谷现场检验检疫操作规程等有关规定,检验检疫部门对进境玉米实施检验检疫,特别要对本要求第四条关注的有害生物实施针对性检疫。

2.
玉米进境后,仅限用于加工,不得直接进入流通市场,禁止用作种植用。进境玉米运输过程要防止撒漏,运输、装卸、储存、加工过程应符合中国相关植物检疫防疫要求,检验检疫部门要做好检验检疫监管。

3.
按照质检总局有害生物监测指南,检验检疫部门应做好进口巴西玉米携带杂草等外来疫情的监测工作。

七、不符合要求的处理

如截获本要求第四条列明中方关注的检疫性有害生物,经有效除害处理合格后,准予入境。无有效除害处理方法的,则采取退货或销毁措施,相关费用由出口方承担。情况严重的,将立即暂停相关出口、仓储企业或所有巴西玉米进口,直到采取了中方认可的有效改进措施。

如检出本要求第四条以外的其他检疫性有害生物,则根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定进行处理。

八、其他检验检疫要求

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定,进境玉米安全卫生、转基因等项目应符合我国相关标准及规定。检出不合格情况的,应依法实施相应检验检疫处理。

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