发文单位:自贡市人民政府

发文单位:云南省人民政府

发文单位:福建省人民政府

文  号:自府发[2004]40号

文  号:云政发[2004]84号

文  号:闽政文[2004]192号

发布日期:2004-4-30

发布日期:2004-4-30

发布日期:2004-5-17

执行日期:2004-4-30

执行日期:2004-4-30

执行日期:2004-5-17

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政府,市级各部门:

各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:

各市、县(区)人民政府:

根据《四川省人民政府关于降低农业税税率的通知》(川府发[2004]11号)精神,为确保我市降低农业税税率工作的顺利进行,现将有关事项通知如下:

我省自2003年全面推开农村税费改革试点以来,在全省各级党委、政府的高度重视,周密部署,精心组织和广大农民群众的积极支持下,通过各级税改干部的辛勤工作和努力,政策不断完善,改革不断深入,有力地推动了农村各项改革和事业的发展。为全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央农村工作会议精神,继续推进和深化农村税费改革试点工作,进一步减轻农民负担,增加农民收入,促进城乡经济社会协调发展,根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)有关要求,现将我省降低农业税税率有关问题通知如下:

  为了推进我省农村税费改革工作,进一步减轻种粮农民负担,鼓励农民扩大粮食种植面积,确保粮食安全和农村稳定,促进全面建设小康社会,根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)、《财政部、农业部、国家税务总局关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》(财税[2004]77号)和《福建省人民政府关于贯彻国务院抓好粮食生产做好粮食市场供应工作的紧急通知》(闽政文[2004]105号)精神,现就种粮耕地减免农业税改革试点有关事项通知如下:

一、落实领导责任制

一、进一步降低农业税税率。从2004年起,我省各县(市、区)农业税税率在2003年农村税费改革试点中确定的新的农业税税率的基础上,降低1个百分点。农业税附加按税率降低后的正税计征。农业税税率降低后,省级财政将根据中央对我省的转移支付补助和各地的农业税减收情况,给予必要的财政转移支付支持。有条件的地区可以根据地方财力情况,加快降低税率的进度或进行免征农业税的改革试点。

  一、为了调动种粮农民积极性,鼓励农民扩大粮食种植面积,从2004年起在全省进行种粮耕地减免农业税改革试点,凡种植水稻(包括单季稻和双季稻)的耕地,农业税及其附加全部免征。

市政府建立由市长、分管副市长、市农工办、市财政局、市地税局、市监察局、市政府督查办主要负责人组成的降低农业税税率工作领导小组,加强降低农业税税率工作的统筹协调和督促检查。各区县、乡镇要结合当前农村中心工作,建立并落实相应的领导责任制,精心组织本地的降低农业税税率工作。要派出工作组进村入户,及时将降低农业税税率后的农业税及附加征收任务落实到户,并以村(组)为单位张榜公示,公示时间不得少于10天,在得到农民认可后,再将农业税纳税通知书下达到农户,确保降低农业税税率政策不折不扣落到实处。

二、扎实做好各项基础工作。各地要在前一阶段农村税费改革试点工作的基础上,加强对新的农业税政策落实到户情况的监督检查,衔接落实好新的农业税和降低农业税税率工作,确保政策落到实处。各级财政、税务部门要认真做好降低农业税税率的相关基础工作,将降低税率以后的农业税及其附加征收任务落实到户。要以村(组)为单位,将税率降低后的农业税及附加征收额进行张榜公示,公示时间不得少于10天,在得到农民认可后方可征收,并适时对农民负担监督卡登记的农业税征收额作相应调整。

  二、各地要认真落实省里下达的全年粮食播种面积指导性计划任务,组织农业税征收机关及相关部门做好减免农业税改革试点的相关基础工作,实事求是地做好相关资料的测算、调整。对水稻种植面积的认定和减免的农业税及其附加,以村(组)为单位,按户核实,张榜公示,公示时间不得少于10天。公示后,由县级农业税征收机关汇总确认农业税减免额,并将应征的农业税征收任务下达到乡镇,由乡镇财政所将农业税纳税通知书下达到有关农户。

二、深入宣传政策

三、加强组织领导。降低农业税税率,是党中央、国务院在农业发展新阶段,为统筹城乡经济协调发展,进一步促进农民减负增收采取的重大举措。各级各部门要充分认识这项工作的重大社会、政治和经济意义,切实加强组织领导,坚持党政主要领导亲自抓、负总责,层层落实领导责任制,确保降低农业税税率的政策不折不扣地落实到基层,落实到农户,使广大农民真正受益。要注意发现和解决改革中出现的新情况、新问题,加强部门配合和上下沟通,确保改革顺利进行。

  三、免征农业税试点所造成的地方财政收入缺口,采取各市、县(区)财政加大支农力度和省级财政通过转移支付给予适当补助加以解决。省级财政具体补助方案由财政厅提出并报省政府批准后下达。各地要确保转移支付资金及时到位,专款专用,严禁截留挪用。

各新闻单位要结合全市开展的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)的宣传贯彻活动,加强降低农业税税率政策的宣传工作。各区县、乡镇要以电视、广播、板报、资料、院坝会、逐户走访等有效形式,及时、广泛地宣传降低农业税税率政策,做到家喻户晓、人人皆知,使党和政府对农业、农村、农民支持保护的政策措施深入人心。

四、做好政策宣传。各地要充分利用电视、广播、报纸、墙报等多种形式和途径,及时宣传降低农业税税率这一新政策的基本内容和重大意义,使有关政策真正做到进村入户,家喻户晓,深入人心,把党和政府的关怀送到每个农户。

  四、各地要组织农业税征管机关,认真做好非种植水稻耕地的农业税及其附加征收工作,进行规范化征收管理,确保改革工作的顺利进行。

三、严肃政治纪律

各地、州、市人民政府(行政公署)和各级财政、税务机关要根据本通知精神,以及中央和省的有关政策,提出贯彻意见和制定实施办法,确保政策贯彻落实到位。对改革中遇到的重大问题,要及时向省政府报告。

  五、种粮耕地减免农业税改革试点是一项政策性强、政治敏感度高的工作,各地要认真做好这项政策的宣传解释工作,真正做到进村入户,家喻户晓,深入人心,把政策交给广大农民,把党和政府的关怀送到每个农户。

各级政府、各有关部门要把落实降低农业税税率政策作为践行“三个代表”重要思想的具体体现,严肃政治纪律,实行责任追究制度,防止工作不力、政策不到位的现象发生。

云南省人民政府
二00四年四月三十日

  六、各地要切实加强对这项工作的领导,坚持党政主要领导亲自抓、负总责,层层落实领导责任制,确保这项政策不折不扣地落实到基层,落实到农户。要加强督查和指导,注意发现和解决改革中出现的新情况、新问题,加强部门配合和上下沟通,重大情况要及时向省农村税费改革领导小组及其办公室报告。

二○○四年四月三十日

  福建省人民政府
二00四年五月十七日

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